1.请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。.

2.答题前,考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

选择题部分

注意事项:每小题选出答案后,用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动,用橡皮擦干净后,再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1.最集中地体现国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权，这是行政组织的（）

A.文化功能

B.经济功能

C.社会功能

D.政治功能

2.下列属于行政组织静态研究的内容是（）

A.行政组织的建立与管理

B.行政组织的变革

C.行政组织的体制

D.行政组织的生命周期

3.法国完成中央集权化的行政框架的重要标志是（）

A.保民官的设置

B.执政官的设置

C.监察官的设置

D.大法官的设置

4.下列属于封建制时期英法行政组织特点的是（）

A.王权与教权的关系十分密切

B.行政组织职能简单且未明确分化

C.中央和地方的关系单一不变

D.行政组织以经济和社会职能为主

5.建立在长期形成的传统风俗和习惯基础之上的合法性权威类型是（）

A.传统权威

B.魅力权威

C.法理权威

D.正式权威

6.按照韦伯的观点，下列属于魅力型组织特点的是（）

A.组织结构的高度稳定性

B.组织内部管理的非专业化

C.组织具有强烈的守旧性和宗教性

D.行政人员的任免与升迁取决于统治者的亲疏、好恶等个人因素

7.提出“双因素激励理论”的美国行为科学家是（）

A.马斯洛

B.麦格雷戈

C.赫茨伯格

D.梅奥

8.下列属于人本主义组织理论基本观点的是（）

A.强调“组织结构”而非“组织功能”

B.强调人、技术和制度在组织中的同等地位

C.希望通过人际关系的改善来提高企业组织的效率

D.对人的激励只重视经济方面，忽视社会和心理方面

9.在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次之间的关系是（）

A.正比例关系

B.反比例关系

C.对等关系

D.递进关系

10.政府参与程度最高的网络型政府组织类型是（）

A.专门类型式

B.服务合同式

C.渠道性伙伴关系式

D.供应链式

11.省级教育部门在普通高校招生时，会根据教育部的目标和所辖区域的考生情况等确定符合本省情况的招生指标等目标，这种目标制定方法属于（）

A.目标综合法

B.目标分解法

C.目标滚动法

D.资源规划法

12.用公安局对于“110”报警电话的回应速度和态度来评估组织目标的实现程度，其所依据的是目标评估的（）

A.数量标准

B.回应性标准

C.质量标准

D.成本标准

13.根据职责分配关系，行政组织纵向分工中的基层行政组织属于（）

A.协调指挥层

B.决策层

C.监控层

D.技术操作层

14.根据行政组织服务的人群、财物等的不同而进行部门设置，这属于行政组织横向分工中的（）

A.按业务性质分工

B.按管理程序分工

C.按管理对象分工

D.按地区分工

15.行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌，这种行政组织体制是

A.首长制

B.复合制

C.混合制

D.委员会制

16.以设置的时间为标准，可以将行政组织分为（）

A.统率机关与被统率机关

B.业务机关与辅助机关

C.常设机关与临时机关

D.中央行政机关与地方行政机关

17.下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（）

A.封闭回路的原则

B.人与组织平衡的原则

C.层级节制与幅度适中的原则

D.正式组织与非正式组织互动的原则

18.下列行政组织自身管理方法中，与信息社会相适应的新型管理方法是（）

A.魅力型管理

B.情感型管理

C.市场化管理

D.规制型管理

19.下列属于内容型激励理论的是（）

A.成就需要理论

B.目标设置理论

C.期望理论

D.强化理论

20.组织激励的五力模型指的是（）

A.引导力、驱动力、压力、规范力及自我激励

B.驱动力、推动力、压力、规范力及自我激励

C.驱动力、向心力、压力、规范力及自我激励

D.驱动力、推动力、压力、约束力及自我激励

21.学习型组织的灵魂是（）

A.自我超越

B.系统思考

C.共同愿景

D.团队学习

22.认为大部分团队都会在压力面前出现“智障”的学者是（）

A.福里斯特

B.大卫·加尔文

C.阿吉里斯

D.巴纳德

23.作为一种新的政府变革潮流，政府流程再造的出发点是（）

A.政党

B.公众

C.政府

D.利益集团

24.准确体现中国政府流程再造实践进展的是（）

A.整体性政府——效率政府——智慧政府

B.效率政府——整体性政府——智慧政府

C.智慧政府——整体性政府——效率政府

D.效率政府——智慧政府——整体性政府

25.在英国政府改革中，1997年上台的布莱尔政府推行的改革是（）

A.“整体性政府”

B.“合作型政府”

C.“开放公共服务”

D.“放松型政府”

二、多项选择题本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。

26.韦伯认为，现代科层制组织的基本特征包括（）

A.专业化

B.层级化

C.规则化

D.非人格化

E.技术化

27.行政组织的外部目标包括（）

A.提高社会生产效率

B.管理组织资源

C.维护社会公平

D.国应社会公众的要求

E.提供公共服务

28.合理的行政组织结构的标准主要包括（）

A.任务与组织平衡

B.满足领导人个人需要

C.各个组织、人员之间按比例配置

D.分工明确，合作良好

E.适应环境，具有弹性

29.下列属于规制型管理方法主要内容的有（）

A.工作内容丰富化

B.组织标准化

C.工作秩序化

D.管理规范化

E.工作时间弹性化

30.强化理论认为，强化的类型包括（）

A.正强化

B.负强化

C.自然消退

D.完全强化

E.相对强化

31.政府流程再造的主要特点包括（）

A.强调金字塔式的组织结构

B.是多向互动的系统工程

C.强调政府绩效和服务质量的显著提高

D.强调制度创新而忽视技术创新

E.强调对现代网络信息技术的应用

三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

32.简述中华民国行政组织的特点。

33.简述马斯洛需要层次论的五种需要。

34.简述网络型组织的治理机制。

35.简述目标管理的优点。

36.简述我国推进政府流程再造的目标价值。

四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。

37.试述组织激励的特质，并结合实际谈谈组织激励的现实功能。

38.试述在政府中创建学习型组织的必要性，并结合实际谈谈在中国政府中创建学习型组织可能会遭遇的障碍。

五、案例分析题:本题14分。

39．

材料一:2018年9月27日，海南省机构改革动员大会在省人大会堂召开，确定了《海南省机构改革方案》。海南是全国首个进行省级机构改革的省份，是机构改革的“排头兵”。此次海南省机构改革，把着力点放在加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，突出加强党的全面领导。相较于改革前，改革后海南设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个。

材料二:生态是海南的生命线，良好的生态环境是海南的最强优势和最大本钱。为了适应国家生态文明试验区建设的需要，2018年海南省将过去分散于国土资源、水利、农业、发改等部门的污染防治职能整合起来，组建了海南省生态环境厅，建立起大环保的管理体制.“组建省生态环境厅整合了分散化、碎片化的生态环境保护职能，使得新机构能够统筹各类环境因子污染防治和生态保护监管等工作，对推进生态环境监管、生态文明建设、治理体系和治理能力现代化具有重要意义。"海南省生态环境厅主要负责同志说，新的机构能统筹全省生态保护，监管所有污染物排放，解决了过去“九龙治水”分散环保的体制。

问题:

(1)从行政组织改革的具体内容来看，材料一和材料二的改革分别着重于理顺什么关系?(6分)

(2）试结合材料二分析海南省成立生态环境厅的缘由是什么?(8分)

参考答案

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。）

1.D     2.C     3.C     4.A     5.A

6.B     7.C     8.C     9.B     10.B

11.B    12.B    13.D    14.C    15.D

16.C    17.A    18.C    19.A     20.B

21.B    22.C    23.B    24.B     25.B

二、多项选择题:本大题共6小题，每小题2分，共12分。

26.ABCDE    27.ACDE     28.ACDE     29.BCD     30.ABC   31.BCE

三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

32.

（1）中华民国行政组织在其初创期，接受西方三权分立与民主共和国的思想。

（2）孙中山提出的政权和治权相区别，在国民大会下实行立法、行政、司法、考试、监察五权并立的思想，具有历史进步意义。孙中山逝世后，这一体制未得到真正实现。

（3）从法律上确立了国民党一党专政的政治体制。南京国民政府行政院长的选任机关是国民党中央执行委员会。

（4）在中央与地方的关系上，国民政府没有实现孙中山的均权制主张。

33.

（1）生理的需要

（2）安全的需要

（3）爱和归属的需要

（4）尊重的需要

（5）自我实现的需要

34.

（1）利益相关者共同参与；

（2）简单灵活且具动态性和前瞻性；

（3）网络型组织的治理机制是介于自动调解和强制调解之间；

（4）重视隐含契约在网络型组织治理过程中的重要作用。

35.

（1）奖励作用明显；

（2）管理成本低；

（3）资源配置效率高；

（4）有利于组织发展。

36.

（1）政府流程再造是实现政府职能转变的需要

（2）政府流程再造是推动政府机构改革的需要

（3）政府流程再造是提高行政绩效、降低行政成本的需要

（4）政府流程再造是推进电子政务建设的需要

四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。

37.

（1）组织激励的特质包括：

①组织激励的层级性；

②组织激励的互动性；

③组织激励的多元性。

（2）基于组织激励的特质，组织激励的现实功能主要包括以下三个方面：

①激励能够调动人的热情和积极性；

②激励能激发人的潜能，提高人的能力；

③激励能提高个体的工作绩效，营造良好的组织氛围，增强组织的整体效能。

38.

（1）在政府中创建学习型组织的必要性主要有以下几点：

①创建学习型组织是政府应对全球化挑战的需要；

②创建学习型组织是增强政府核心竞争力的需要；

③创建学习型组织是政府改革和创新的辅助手段；

④创建学习型组织是提高政府公务员素质的重要途径；

⑤政府创建学习型组织是创建学习型社会的关键所在。

（2）在政府中创建学习型组织的障碍与难点：

①政府组织中的体制性障碍；

②政府组织成员的科“自利经济人”倾向；

③政府组织中的“官僚文化”；

④政府组织中的技术障碍。

五、案例分析题:本题14分。

39．

（1）

①理顺行政组织与执政党的职能关系；

②理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观管理部门的关系；

③理顺横向的决策、执行部门与监督、信息部门之间的关系。

（2）

海南省行政组织改革中，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府职能

作为机构改革的关键。海南省成立组建生态环境厅，是为了推进本省生态环境治理体系和治理能力现代化，有助于对推进生态环境监管、生态文明建设、治理体系和治理能力现代化。新的机构能统筹全省生态保护，监管所有污染物排放，解决了过去“九龙治水”分散环保的体制。